Отчет руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве за 2015 год

Аппарат Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», законом города Москвы от 11.07.2012 № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» и другими законодательными актами Российской Федерации и города Москвы.

Свою практическую работу аппарат Совета депутатов строит на основании решений Совета депутатов, указаний главы муниципального округа Текстильщики, годового и квартального планов и статьи 16 Устава муниципального округа Текстильщики в городе Москве «Полномочия аппарата Совета депутатов». Таковых полномочий данная статья Устава определяет в количестве 22-х. В соответствии с данной структурой и построен отчет по основным направлениям работы за 2015 год.

 

1. Формирование и исполнение местного бюджета

В соответствии со ст.36, ст. 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона города Москвы от 10 сентября 2008 № 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве», Законом города Москвы от 06 ноября 2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Уставом муниципального округа Текстильщики в городе Москве, Решением Совета депутатов от 18 декабря 2014 г. № 17/4 «О бюджете муниципального округа Текстильщики в городе Москве на 2015 год и плановый период 2016 и 2017гг» бюджет муниципального округа на 2015 год утвержден по доходам и расходам в размере 15 567,2 тыс. руб.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в течение отчетного периода осуществлялись корректировки бюджета по мере необходимости и их обоснованности. Всего проведено 5 корректировок, в том числе в связи с поступлениями денежных средств на поощрение депутатов.

В результате внесенных изменений местный бюджет по доходам и расходам составил 18 447,2 тыс. рублей.

Исполнение по доходам (на 21.12.2015г) составило 16 416,8 тыс. рублей, что составляет 89% от годового плана.

Исполнение по расходам (на 21.12.2015г.) составили 15 997,4 тыс. рублей. В целом расходная часть бюджета выполнена на 86,7 % от годовых назначений.

 

Исполнение бюджета за 2015 год: 1 квартал 2015г. – 21,4% 2 квартал 2015г. – 43,1% 3 квартал 2015г. – 62,2% на 21.12.2015г. – 86,7%

Исполнение бюджета за 2014 год: 1 квартал 2014г. – 19,8% 2 квартал 2014г. – 38,2% 3 квартал 2014г. – 73,6% 4 квартал 2014г. – 86,4%

 

В ходе исполнения бюджета основными приоритетами для достижения результативности было эффективное и целевое использование бюджетных средств.

Местный бюджет исполнен ( на 21.12.2015) с профицитом в размере 419,4 тыс.рублей.

Остаток средств на счетах бюджетов по состоянию на 21.12.2015 составил 6 577,3 тыс.рублей.

Более подробный отчет об исполнении бюджета за 2015 год будет представлен на рассмотрение после заключения Контрольно-счетной палаты (ориентировочные сроки май-июнь 2016г).

Особенностью бухгалтерской работы в этом году стал переход на электронный бюджет. Переход на портал электронный бюджет вызвал большое количество проблем из-за недоработки программы. В связи с этим возникла необходимость провести комплексные работы по обеспечению информационной безопасности автоматизированного рабочего места пользователя системы «электронный бюджет», а также потребовало дополнительных затрат для сопровождения программы.

 

2. Одним из основных направлений в работе аппарата Совета депутатов является – осуществление обеспечения деятельности главы муниципального округа и Совета депутатов

В первую очередь, это:

- подготовка материалов и техническое обеспечение заседаний СД. Всего в 2015 году было подготовлено: 16 заседаний Совета депутатов (6 - внеочередных), на которых было рассмотрено 157 вопросов, оформлено 105 решений;

- содействие в организации приема жителей района депутатами МО;

- в рамках реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» было оформлено 99 копий Актов приемки работ по ремонту подъездов и фасадов многоквартирных домов на территории МО;

- работа с обращениями:

ü 312 обращений из организаций;

ü 46 обращений граждан.

Все обращения, адресованные депутатам, были доведены до главы МО, Заместителя Председателя СД МО и других депутатов по адресным избирательным округам и конкретным направлениям.

Рассмотрены и подготовлены ответы в Кузьминскую межрайонную прокуратуру по запросам - 6, по представлению – 1 (комиссии по госзакупкам, обучение).

Подготовлены отчеты и ответы на запросы в СМОМ, Департамент городского имущества города Москвы, Департамент территориальных органов исполнительной власти, Министерство юстиции РФ, Налоговую инспекцию, ОМВД района Текстильщики.

Всего в 2015 году было направлено запросов и ответной корреспонденции: 344 письма.

Аппаратом Совета депутатов были подготовлены и проведены публичные слушания по вопросам:

ü «О внесении изменений в Устав муниципального округа Текстильщики в городе Москве» (24.03.2015);

ü «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального округа Текстильщики в городе Москве за 2014 год» (15.06.2015);

ü «О Программе социально – экономического развития муниципального округа Текстильщики в городе Москве на 2016 год» (10.12.2015)

ü «О бюджете муниципального округа Текстильщики в городе Москве на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов» (10.12.2015).

3. Одно из основных направлений в работе аппарата СД МО Текстильщики – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Текстильщики

В 2015 году аппарат Совета депутатов провел работу по узакониванию помещений на право безвозмездного пользования нежилым фондом, находящимся в собственности Москвы, расположенным по адресу: г. Москва, Юго-Восточный административный округ, ул. Малышева, дом 19, корп. 2. Оформлен акт приема передачи к договору на право безвозмездного пользования данным нежилым помещением.

Осуществлены учет и инвентаризация основных средств.

Ремонтных работ не производилось. Проведено техническое обслуживание работы кондиционеров, замена штор в зале заседаний и трех кабинетах,

Весной 2016 года будем пытаться благоустроить территорию, прилегающую к зданию Совета депутатов: посадка кустарника, цветника.

 

4. По основным направлениям деятельности проведена следующая работа:

Постоянно осуществляется правовая экспертиза постановлений, распоряжений, издаваемых аппаратом Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве и проектов нормативно правовых актов Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве.

 

Проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов издаваемых аппаратом Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве и проектов нормативно правовых актов Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве

Подготовлены проекты договоров и соглашений по предоставлению коммунальных услуг (энергосбыт, жилищник по теплу), по вопросам приобретения транспортных карт для депутатов, технического обслуживания помещений аппарата (Жилсервис), предоставления услуг связи (МГТС), закупки канцелярских товаров, обслуживание оргтехники, приобретение оргтехники для нужд аппарата Совета депутатов, подготовки документов для архива.

Хотелось бы отметить, что работавшая комиссия Главархива высоко оценила организацию архива и сохранность документов муниципального округа. Произведена утилизация документов за 2008 год в связи с вышедшим сроком хранения.

Проведена большая ответственная работа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ. В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок проводятся организационно-плановое, документальное, техническое и правовое сопровождение подготовки, организации и проведения мероприятий, связанных с контрактной системой.

На 2015 год проведены: 1 открытый конкурс, 4 аукциона в электронной форме, 1 запрос котировок, 1 закупка у единственного поставщика. По результатам проведенных мероприятий заключены и исполнены в полном объеме муниципальные контракты.

В конце 2015 года проведены мероприятия в сфере закупок на 2016 год с целью исполнения некоторых муниципальных контрактов с 1 января 2016 года. Всего запланировано: 4 аукциона, 2 открытых конкурса, а также 2 закупки у единственного поставщика. Вся информация размещена в открытом доступе и отображена на Общероссийском официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/.

Необходимо отметить, что Кузьминской межрайонной прокуратурой города Москвы в апреле 2015 года проведена внеплановая проверка в отношении аппарата Совета депутатов МО Текстильщики в целях соблюдения статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о полноте и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих аппарата Совета депутатов, а также в целях исполнения Федерального закона от 22.03.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проверено выборочно несколько закупочных процедур, ведение реестра контрактов и правовые акты, регламентирующие сферу закупок.

По результатам проверки факты несоответствия положений требованиям законодательства не выявлены. Однако по результатам проверки в представлении прокуратуры было отмечено, что не все члены комиссии прошли обучение по Федеральному закону от 22.03.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В 2015 году были направлены на обучение по ФЗ-44 муниципальный служащий Шаповалов Н.Ю. и депутат на постоянной основе Абрамов И.Н.

В настоящее время сформирована новая Единая комиссия, состоящая из 5 человек: депутаты Абрамов И.Н., Новикова Т.В., сотрудники аппарата Совета депутатов Федичкина Э.К., Шаповалов Н.Ю., Нижегородова Н.О. Все они имеют свидетельства об окончании обучения по Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

 

5. Аппаратом СД МО принято:

- 7 Постановлений, среди них:

ü «Об отчете исполнения бюджета муниципального округа Текстильщики»

ü «О перечне должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками»

ü «Об отказе в разрешении вступления в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет» и др.

- 45 Распоряжений, среди них:

ü «Об уплате членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований города Москвы» на 2015 год»

ü «О представлении муниципальными служащими сведений о расходах»

ü «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими указанные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

ü «О создании комиссии по противодействию коррупции»

ü «О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального округа Текстильщики в городе Москве за отчетный период с 01.01.2015 по 31.12.2015»

Ведется Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы

Проведена аттестация муниципальных служащих, по результатам которой муниципальные служащие аппарата соответствуют замещаемой должности муниципальной службы.

Организована работа аттестационной комиссии по присвоению классных чинов муниципальных служащих, по результатам экзамена сотрудникам были присвоены очередные классные чины муниципальной службы.

Проведено 5 заседаний комиссии по исчислению стажа.

Ведется реестр муниципальных служащих, регулярно сдаются отчеты.

Ведется кадровое делопроизводство (личные дела муниципальных служащих, карточки Т2).

Регулярно сдаются статистические отчеты.

Ежедневно осуществляется контроль за соблюдением трудового законодательства, трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка муниципальными служащими.

 

6. Сотрудники аппарата Совета депутатов организовали и провели подготовку к местным праздничным мероприятиям на территории муниципального округа, посвященным:

- празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;

- празднования дня района «Мои Текстильщики»;

- празднования Нового года «Новогодний Калейдоскоп».

Сотрудники аппарата принимали непосредственное участие в общегородских мероприятиях, в частности, в праздничных шествиях, посвященных 1 Мая и Дню народного единства. Так же активно участвовали в окружных и районных мероприятиях, посвященных праздничным и памятным датам (в канун 23 февраля, 9 мая и др.).

 

7. В рамках полномочий сотрудники аппарата Совета депутатов принимали участие в организации и проведении мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан РФ, проживающих на территории муниципального округа Текстильщики, и призыва граждан на военную службу:

- тесное взаимодействие с Лефортовским ОВК;

- сбор данных по кандидатурам в состав призывной комиссии района Текстильщики;

- организована работа призывной комиссии (нормы призыва весной и осенью выполнены в полном объеме, причем в осенний - обычно наиболее сложный призыв - досрочно почти на месяц);

- городское мероприятие «День призывника» в апреле и ноябре 2015 года;

- оповещение граждан, призванных на военную службу;

- участие в розыске граждан, уклоняющихся от службы в Вооруженных силах РФ.

 

8. В целях информирования населения о работе Совета депутатов:

 

- были подготовлены материалы для спецвыпуска газеты «Депутатская правда»;

- в соответствии с рекомендациями СМОМ действует сайт Совета депутатов муниципального округа Текстильщики http://mun-tekstil.ru/;

- дополнительно нормативно-правовые акты, принимаемые Советом депутатов, публикуются в бюллетене «Московский муниципальный вестник»;

- в 2015 году были подготовлен и выпущен информационный буклет «Муниципальный округ Текстильщики» об истории района, его улицах, почетных жителях. В буклете размещены фотографии и высказывания многих депутатов о нашем районе. Буклеты пользуются интересом у жителей, мы регулярно распространяем их на мероприятиях: публичных слушаниях, встречах с населением района, вручаем призывникам и их родителям на заседаниях призывной комиссии;

- также информация о работе Совета депутатов размещается на информационных стендах.

 

9. Систематически в течение года юрисконсультом велась работа по оказанию правовой помощи населению, рассмотрению жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей

Постоянно оказывается правовая помощь населению района Текстильщики. В 2015 году получили консультацию и помощь в оформлении документов по различным вопросам 20 человек (вопросы о льготах пенсионерам, инвалидам, начисление пенсий, решение жилищных вопросов, жалобы на соседей, правомерность выставления счетов на коммунальные услуги и т.д.). Неоднократно давались рекомендации инициативным группам района по вопросам проведения собраний собственников жилья в многоквартирных домах.

Оказана правовая помощь при приеме населения депутатами Совета депутатов, подготовлены проекты писем для депутатов Совета депутатов.

10. В области участия в пропаганде знаний по пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризму и экстремизму

Данные вопросы находятся в зоне постоянного внимания аппарата, организованно тесное информационное взаимодействие с МЧС и прокуратурой.

В соответствии с действующим законодательством разработана и утверждена новая Инструкция по пожарной безопасности в помещениях аппарата Совета депутатов. Руководитель аппарата Буров С.С. и специалист по организационной работе Шаповалов Н.Ю. окончили курсы и сдали зачеты по программе Пожарно-технического минимума.

Ответственным за пожарную безопасность Шаповаловым Н.Ю. проведен со всеми муниципальными служащими и депутатом на постоянной основе Абрамовым И.Н. вводный и первичный противопожарный инструктаж.

В текущем году было приобретено: 1 порошковый огнетушитель, 2 углекислотных огнетушителей, знаки самоклеющиеся (пути выхода). Была проведена дозаправка и техническое обслуживание двух огнетушителей, в связи с окончанием срока эксплуатации.

Материалы о пожарной безопасности регулярно, особенно на кануне массовых мероприятий освещаются на сайте муниципального округа Текстильщики в новостных разделах, в разделе "Информация для жителей, а также имеются специальные рубрики: "Профилактика терроризма и экстремизма", "Прокурор разъясняет". На сайте указаны телефоны экстренных служб.

 

 

11. Участие в районных и городских мероприятиях

 

Сотрудники аппарата СД МО принимали участие во встречах главы управы с жителями района, участвовали в мероприятиях, проводимых управой района Текстильщики, префектурой ЮВАО города Москвы. В частности в публичных слушаниях:

- проект межевания квартала, ограниченного ул. Грайвороновская, Волжский бульвар, ул. Саратовская, ул. Люблинская (05.03.2015);

- проект межевания квартала, ограниченного ул. Саратовская, 1-м Саратовским проездом, Волгоградским проспектом, ул. Люблинская (05.03.2015);

- проект межевания квартала, ограниченного ул. Юных Ленинцев, ул. Артюхиной, ул. Чистова, ул. Люблинская (31.03.2015);

- проект межевания квартала, ограниченного ул. Чистова, ул. Малышева, ул. Шкулева, ул. Артюхиной (31.03.2015);

- проект межевания квартала, ограниченного Волжским бульваром, 8-ой ул. Текстильщиков, внутриквартальным проездом (01.04.2015);

- проект планировки территории, ограниченной 1-ым Грайвороновским проездом, ул. Грайвороновская, Курским направлением ж/д, подъездной веткой «Бойня-Перово» (16.04.2015);

- проект планировки территории линейного объекта – участка проектируемой линии метрополитена Третий пересадочный контур. Участок станции «Каширская» - станции «Нижегородская улица» (23.04.2015);

- проект ГПЗУ по адресу: Саратовская ул., д. 18/10, стр. 1 (11.08.2015);

- проект планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети – продление 2-го Вязовского проезда до улицы Окская, Окская улица (20.08.2015);

- проект планировки линейного объекта улично-дорожной сети – дорога – переезд через пути Казанского направления Ж/Д от улицы Пруд Ключики до 1-й Фрезерной улицы (включая прохождение Юго-восточной хорды от шоссе Энтузиастов до Рязанского пр-т) (15.09.2015).

Сотрудники аппарата ежемесячно участвуют во встречах с населением, организуемых управой района Текстильщики.

Сотрудники аппарата приняли активное участие в апрельском субботнике в парке Шкулёва, а также совместно с депутатами провели воскресник по благоустройству территории, прилегающей к зданию Совета депутатов.

 

12. Взаимодействие с общественными объединениями района

- сотрудники аппарата СД принимали участие в мероприятиях, проводимых Советом ветеранов района Текстильщики, Центром социального обслуживания, районными отделениями политических партий, общественной организацией РОО «Наши дети», ЕР, участие во встречах в представителями ТСЖ, активами Советов домов, расположенных на территории МО Текстильщики.

 

 

 

Остались нерешенными вопросы:

- доработка некоторых документов нормативно-правовой базы в связи с изменениями в законодательстве;

- техническое выделение и документальное оформление потребляемой электрической энергии в здании;

- не завершено благоустройство прилегающей к зданию территории;

Все эти вопросы находятся на контроле и решение их запланировано на 2016 год.